融政發〔2022〕4號 融安縣人民政府關于2022年政府工作主要目標任務分解的通知

一、堅持工業引領，著力加快高質量發展步伐。

（一）加快工業園區建設。

1．進一步完善香杉生態工業產業園二期工程和農產品加工產業園一期后續建設管理工作，實現入駐企業投產見效。年內開工建設香杉生態工業產業園三期，加快啟動農產品加工產業園二期項目前期工作，為下一步推進項目建設奠定基礎。

陳遠昭

縣科技工貿和信息化局

縣發展和改革局、財政局、林業局、農業農村局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、投資促進中心、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、工業投資開發有限公司、工業集中區管理委員會服務中心

一、堅持工業引領，著力加快高質量發展步伐。

（二）加快產業轉型升級。

2．高效運用“中國香杉板材之鄉”的品牌效應，把“融安香杉”作為特色主導產業爭取自治區縣域經濟發展“一業一策”改革試點和政策支持，培育成百億元特色產業集群。實施香杉生態板材產業延鏈強鏈工程，引進產業鏈上下游企業和配套企業，加強與定制家居專業設計機構的合作，加大技術研發和改造升級力度，重點在香杉生態板材定制家居產業方面取得新突破。在融安老火車站片區籌建集定制家居設計、制造、展示、倉儲、物流等于一體的香杉生態板材定制家居產業集聚區，打造從香杉種植到生態板材到定制家居的全產業鏈，力爭把融安建成具有較大影響力的香杉生態工業縣區。充分利用竹木資源優勢，以融嘉竹藝公司為龍頭帶動，重振融安竹制品加工業，推動特色農林產品加工向更精細產業發展。依托仙草堂制藥公司和長安制藥公司等企業，加快發展中草藥深加工產業。

陳遠昭

縣科技工貿和信息化局

縣發展和改革局、財政局、林業局、農業農村局、自然資源和規劃局、投資促進中心、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、工業投資開發有限公司、工業集中區管理委員會服務中心

一、堅持工業引領，著力加快高質量發展步伐。

（三）加快工業項目建設。

3．力爭獅子嶺風電場二三期項目并網發電，生活垃圾焚燒發電項目試運行，年產40萬米大口徑聚乙烯螺旋波紋管項目、仙草堂青蒿全產業鏈規?；罴庸せ乜⒐ね懂a，白云嶺風電場三四期、玉柴融安集中式光伏、華潤融安分布式光伏、潭頭頁巖氣開發等項目建設取得實質性進展。開展全縣風光資源普查，謀劃實施更多清潔能源項目，將清潔能源培育成我縣新的工業支柱產業，不斷形成新的工業增長點。

陳遠昭

縣科技工貿和信息化局

縣發展和改革局、財政局、林業局、農業農村局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、投資促進中心、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、工業投資開發有限公司

一、堅持工業引領，著力加快高質量發展步伐。

（四）加大要素保障力度。

4．成立工業園區管委會服務中心，盤活利用工業存量用地，嚴格落實縣處級領導聯系服務企業制度，強化企業生產服務和運行調度，努力保障企業生產要素需求，切實為企業解決實際問題和困難。全年力爭新增規上工業企業12家以上，新引進工業項目20個以上（其中億元項目2個以上），新增億元產值工業企業5家以上，新增工業（倉儲）用地500畝以上，新增可用工業標準廠房18萬平方米以上。

陳遠昭

縣科技工貿和信息化局

縣財政局、自然資源和規劃局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、投資促進中心、工業投資開發有限公司、工業集中區管理委員會服務中心，長安鎮人民政府、浮石鎮人民政府

二、聚焦鄉村振興，著力開創“三農”工作新局面。

（一）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

5．加強防止返貧動態監測，落實好幫扶措施和兜底性保障政策，及時消除返貧致貧風險，守住不發生規模性返貧底線。拓寬群眾穩定增收渠道，強化易地扶貧搬遷后續扶持，抓好產業發展和穩崗就業工作，壯大村級集體經濟，持續鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。

廖鵬翔

縣鄉村振興局

縣農業農村局、林業局、住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、水庫移民搬遷服務中心、民政局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、各鄉（鎮）人民政府

二、聚焦鄉村振興，著力開創“三農”工作新局面。

（二）加快推進鄉村振興。

6．緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”方針，全力推進鄉村建設行動，積極謀劃實施一批改善人居環境、促進產業發展等方面項目，加快補齊農業農村建設短板，夯實發展基礎。聚力鄉村“形、實、魂”，重點抓好示范帶動，項目資金安排向示范村屯傾斜，加快推進大良鎮示范鄉鎮、大坡鄉示范帶和16個示范村屯建設，著力打造一批成效顯著的示范點。用好浮石鎮六寮村級議事協商創新實驗成果，擴大農村基層治理創新實驗的輻射效應和社會影響。

廖鵬翔

縣鄉村振興局

縣農業農村局、林業局、住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、融安生態環境局、文化體育廣電和旅游局、精神文明建設委員會辦公室、民政局、人力資源和社會保障局，各鄉（鎮）人民政府

二、聚焦鄉村振興，著力開創“三農”工作新局面。

（三）加快發展特色農業。

7．發揮中國特色農產品優勢區優勢，以工業化理念、產業化思維謀劃發展現代特色農業。以金桔、香杉、青蒿、大坡飛雞、河邊魚等特色產業為基礎，構建“公司+基地+農戶”的發展模式，以產業興旺帶動鄉村全面振興。爭取組建融安金桔產業研究院，以創建國家農業現代化示范區為抓手，推動“融安金桔”產業提質升級，形成從育苗、種植、銷售到深加工的規范化、標準化、數字化生產，打造成“三品一標”特色產業。加快推動“融安香杉”地理標志區域公用品牌工程建設，按照“優勢用材林+林下特色種養+林產品精深加工+森林生態文化旅游”的發展思路，實現三次產業高效融合。支持甘蔗、桑蠶、中草藥、油茶、螺螄及生豬生態養殖等產業高效發展。嚴格保護耕地，推進土地綜合整治和高標準農田建設，推行“田長制”，穩定糧食生產，確保糧食安全。加大科技投入和政策扶持，加快培育壯大新型農業經營主體和龍頭企業，構建現代農業產業體系。

廖鵬翔

縣農業農村局、市場監督管理局、自然資源和規劃局

縣科技工貿和信息化局、文化體育廣電和旅游局、林業局，各鄉（鎮）人民政府

三、激發產業活力，著力提升服務業發展水平

（一）推進商貿服務業加快發展。

8．結合自治區實施縣域經濟發展服務業興縣行動，進一步完善縣城商業設施，構建服務業集聚區，推動城市商圈提質升級。加快融安商貿城建設，加快打造騎樓特色主題街區，提升河東廣場商圈、振和財富商圈、東方上城商圈、融匯通達汽貿園、桂北農產品批發市場和電商產業園的集聚效應，充分挖掘消費潛力。謀劃建設專業化的金桔交易市場。加快推進鄉鎮集貿市場改造，改善鄉鎮消費環境。支持金融、保險、信息、咨詢、文娛等其他生產生活性服務業加快發展。加大服務業企業培育力度，全年力爭新增規上（限上）服務業企業10家以上。

陳遠昭

縣科技工貿和信息化局

縣財政局、市場監督管理局、城市管理行政執法局

三、激發產業活力，著力提升服務業發展水平

（二）積極發展物流和電商產業。

9．立足產業優勢和市場基礎，以發展綜合商貿物流、冷鏈物流為重點，以降低物流成本為突破口，建設現代化物流服務體系。打造全國電子商務進農村綜合示范縣升級版，以“電商+智慧農業+數字賦能+云物流”為抓手，以渠道下沉和農產品上行為主線，加快完善農村電子商務公共服務體系。加快構建“融安金桔”電商智慧供應鏈，做大做強“融安金桔”電商產業，持續鞏固廣西電子商務第一縣地位。

陳遠昭

縣科技工貿和信息化局

縣財政局、市場監督管理局、農業農村局，各鄉（鎮）人民政府

三、激發產業活力，著力提升服務業發展水平

（三）深入實施“大旅游”戰略。

10．加快創建廣西全域旅游示范區，繼續完善旅游配套設施建設，探索景區景點運營管理新模式。推動城市建設和文旅產業融合發展，加快文旅項目建設，重點推進長安騎樓街、融江兩岸、石蛤口等區域的“非遺+旅游”、“體育+旅游”、“美食+旅游”、“農業+旅游”項目。結合金桔文化旅游節、龍舟賽、休閑垂釣大賽等各類節慶活動，突出“融安金桔”和“融安香杉”等特色品牌農業，塑造“生態、休閑、康養”旅游文化，推動農文旅深度融合發展。

陳光提

縣文化體育廣電和旅游局

縣文化旅游投資開發有限責任公司、農業農村局

四、狠抓項目帶動，著力推進城鄉融合發展

（一）加強城市規劃建設管理。

11．加快完成國土空間總體規劃，完善區域空間布局，夯實城鄉發展基礎，統籌推進新型城鎮化。繼續加快推進融西新區、紅衛新區建設。積極推動老城區提質振興，加快推進河西片區沿江開發及和平社區棚戶區改造，全面啟動融安老火車站片區、鐵路機務段片區城市更新改造項目規劃建設。實施縣城綠化提升工程，更新改造綠化帶，充分利用城區“三角地”規劃建設便民休閑小公園、小綠地，提高城區綠化覆蓋率和綠色“顏值”。深化數字化城市管理，穩步提升城市精細化管理水平。持續開展“五亂”整治，推進文明城市創建常態化，提升城鎮公共設施水平和服務能力，進一步鞏固“自治區文明城市”創建成果。

葉海峰

縣自然資源和規劃局

縣發展和改革局、住房和城鄉建設局、城市管理行政執法局、投資開發有限責任公司

四、狠抓項目帶動，著力推進城鄉融合發展

（二）加快推進城鄉建設。

12．堅持以項目建設推動城鄉融合發展，加強項目謀劃和儲備，確保項目建設良性循環和投資穩定增長。全年統籌推進重大項目80個，其中實施類項目41個，預備類項目39個，年度完成投資56億元以上。重點加快推進長安三橋、老舊小區改造項目建設，推動高速路口至新火車站市政道路、縣城供水管網改造、東圩溝生態治理、防洪堤等項目完工，開工建設縣城段老焦柳線市政道路改造項目。加快推進融安至從江等4條高速公路規劃建設，年內國道357（融安段）、省道208（融安段）、長安至大坡二級公路及東起至湖洞三級公路建成通車，潭頭水廠改擴建、石門水庫大壩應急搶險工程全面完工。開展美麗鄉鎮工作，提升鎮區風貌和管理水平。加強項目實施精細化管理，遵循基本建設程序，強化項目前期手續辦理、征地拆遷、資金落實、配套服務等要素保障，確保項目建設順利推進。嚴格控制投資成本及規模，嚴格管理設計變更，杜絕不合理超概算現象發生。

葉海峰

縣發展和改革局

縣財政局、自然資源和規劃局、交通運輸局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、行政審批局、資產管理有限責任公司，各鄉（鎮）人民政府

五、嚴守生態紅線，著力筑牢綠色發展屏障

（一）強化生態環境治理。

13．落實最嚴格生態環境保護制度，嚴厲打擊各類破壞生態環境違法行為。深入打好藍天保衛戰，加強細顆粒物和臭氧污染協同控制，加強秸稈禁燒和綜合利用力度。深入打好碧水保衛戰，嚴格落實“河長制”、“林長制”，突出水資源、水生態、水環境“三水”統籌，深化區域流域協同共治，深入實施水污染防治項目，加快推進飲用水水源保護區樹種結構調整和更新改造工作。完善污水、垃圾處理設施建設，推進縣城區生活垃圾分類處理、雨污分流改造和污水截污，做好黑臭水體和農村環境綜合整治。深入打好凈土保衛戰，扎實推進土壤污染防治，守住耕地紅線，實施綠色礦山、生態修復治理項目。全力抓好第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，重點完成生活垃圾填埋場環境問題整改和東圩溝生態治理。

陳遠昭

柳州市融安生態環境局

縣住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、農業農村局、林業局、城市管理行政執法局、水利局，各鄉（鎮）人民政府

五、嚴守生態紅線，著力筑牢綠色發展屏障

（二）推進綠色經濟發展。

14．聚焦“碳達峰、碳中和”目標，推動綠色低碳發展和資源高效利用，多舉措推進節能減排降碳。加快能源結構調整，推廣新能源汽車，推動生活方式低碳化。開發林業碳匯資源項目，加快發展清潔能源等生態產業，促進經濟社會發展全面綠色轉型，全面提升生態質量和生態服務功能，構建“生態產業化、產業生態化”發展格局。

葉海峰

縣發展和改革局

縣林業局、機關后勤服務中心，各鄉（鎮）人民政府

六、深化改革開放，著力增強發展內生動力

（一）堅持改革創新。

15．繼續深化“放管服”和行政審批制度改革，優化辦事流程，落實政務服務“簡易辦、一件事一次辦、一表通辦、一站式辦和掌上辦”等便民要求，推動政務服務進園區，對招商引資項目審批實行全程“代辦制”，優先辦理工業項目審批，推進鄉鎮行政審批和政務服務中心標準化及規范化建設，促進營商環境進一步優化。繼續深化農村體制機制改革，盤活整合國有閑置資產、場所，用于鄉村振興開發建設。探索推進以集團化經營為主要方向的國有平臺公司改革，增強企業綜合實力。積極創新融資方式，拓寬融資渠道，鼓勵金融資本和社會資本支持地方經濟發展，破解資金要素瓶頸。

陳光提

縣投資促進中心

縣科技工貿和信息化局、行政審批局、鄉村振興局、農業農村局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心

六、深化改革開放，著力增強發展內生動力

（二）堅持開放合作。

16．樹立“大招商、招大商”理念，全面對接粵港澳大灣區、珠江—西江經濟帶，堅持“走出去”與“引進來”相結合，重點圍繞香杉、農產品加工、新能源、農文旅、大健康等產業進行精準招商，深入推進“三企入桂”，支持民營經濟加快發展，努力融入市級產業發展格局。以實施新一輪粵桂協作為契機，以深化與廣東遂溪的務實合作作為全面對接粵港澳大灣區開放合作的重要平臺，圍繞產業合作、勞務協作、消費協作、人才協作、社會助力等重點工作，乘勢而上、再接再厲、接續奮斗，特別是在持續推動特色產業發展壯大、推進鄉村振興上加強協作，打造一批鄉村振興粵桂協作示范點，推動粵桂協作取得新的更大成效。

陳光提

縣投資促進中心

縣科技工貿和信息化局、農業農村局、人力資源和社會保障局、文化體育廣電和旅游局、鄉村振興局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、旅游投資有限責任公司

七、抓實民生保障，著力提高共建共享水平

（一）全力辦好人民滿意教育。

17．堅持教育優先，推進學前教育優質普惠發展，加強城鎮小區配套幼兒園建設管理，新建、改擴建一批公辦幼兒園，破解河東片區入園難的問題。推動義務教育、高中教育優質均衡發展，實施長安中心校擴建項目，做好鄉鎮小學、幼兒園騰轉安置工作，縮小義務教育城鄉和校際差距，補齊農村辦學條件短板。持續落實“雙減”政策，深入推進“教共體”建設。積極落實校園安全防范建設三年行動計劃，確保校園安全。創新完善職業教育、特殊教育和繼續教育體系，建設高素質教師人才隊伍，破解青年教師住房難題，吸引更多優秀人才落戶融安，推進教育現代化。著力建設教育強縣，打造柳州北部區域教育中心。

陳光提

縣教育局

縣人力資源和社會保障局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、自然資源和規劃局、機構編制委員會辦公室，涉及鄉（鎮）人民政府

七、抓實民生保障，著力提高共建共享水平

（二）全力保障改善基本民生。

18．堅持就業優先，健全就業創業服務體系，建立地方特色產業公共實訓基地，推進農村人口更充分更高質量就業，支持大眾創業、激勵萬眾創新。完善社保制度建設，深入推進全民參保計劃。健全住房保障體系，繼續加強保障性安居工程建設。完善社會救助體系，進一步發揮低保兜底保障作用。立足群眾殯葬服務需求，加快推進殯儀館和公墓等設施建設。做好農村留守兒童、留守老人、留守婦女等人員的關心關愛工作，重點關注老、弱、病、殘等特殊困難群體，支持社會福利和慈善事業發展。

葉海峰

縣人力資源和社會保障局

縣住房和城鄉建設局、稅務局、醫療保障局、民政局、婦女聯合會、關心下一代工作委員會

七、抓實民生保障，著力提高共建共享水平

（三）全力推進健康融安建設。

19．堅持人民至上、生命至上，堅決做好常態化疫情防控，健全機制，完善應急處置預案及物資儲備，堅持在常態化疫情防控中推動經濟社會穩定健康發展。加強衛生應急體系和核心能力建設，加快推進縣人民醫院內外科住院綜合樓、縣中醫醫院醫技綜合樓項目建設。鞏固提升“醫聯體”、“醫共體”建設成果。扎實推進健康婦幼產業發展，壯大中醫藥產業，繼續落實家庭醫生簽約服務，完善老年健康服務體系，提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復服務質量。謀劃打造集應急救治、醫療物資儲備、健康服務等于一體的柳州北部區域醫療衛生中心。

陳光提

縣衛生健康局

縣婦女聯合會、醫療保障局、文化體育廣電和旅游局、市場監督管理局，各鄉（鎮）人民政府

七、抓實民生保障，著力提高共建共享水平

（四）全力推進文體事業發展。

20．推進城鄉公共文化服務體系一體化建設，創新實施文化惠民工程，加強文化隊伍建設及非物質文化遺產保護、傳承和開發，促進文化產業繁榮發展。立足意識形態主陣地，堅持以社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推進精神文明建設。加大縣、鄉文體設施建設力度，加快推進河西文化體育中心、工人文化宮、婦女兒童活動中心等文體場館建設，推動全民體育健身。廣泛開展群眾性文化活動，籌辦好融安金桔文化旅游節、龍舟賽、休閑垂釣大賽等各類文化旅游節慶活動，提升融安人氣和對外知名度。

陳光提

縣文化體育廣電和旅游局

縣文化旅游投資開發有限責任公司、農業農村局

七、抓實民生保障，著力提高共建共享水平

（五）全力完善社會治理體系。

21．常態化開展掃黑除惡斗爭，加強反詐和禁毒工作，完善社會隱患及矛盾糾紛聯調聯處機制，深入推進科技強警建設，提升打擊各類違法犯罪活動能力，有效維護社會安全與穩定。優化應急管理能力體系建設，提高防災減災救災能力。完善和落實安全生產責任和管理制度，深入推進安全生產專項整治三年行動，建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。加強和改進食品藥品安全監管。強化國防和雙擁工作，進一步完善退役軍人服務保障體系。深入推進民族團結進步創建工作，鑄牢中華民族共同體意識，堅持宗教中國化。

李學軍

縣公安局

縣司法局、應急管理局、市場監督管理局、退役軍人事務局、民族宗教事務局

八、強化自身建設，著力打造人民滿意政府

（一）堅持忠誠為政。

22．堅持把政治建設擺在首位，保持對黨絕對忠誠的政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針和自治區、柳州市決策部署及縣委工作要求落地見效。

于福堅

縣政府辦

各鄉（鎮）人民政府、各縣直單位

八、強化自身建設，著力打造人民滿意政府

（二）堅持實干勤政。

23．強化政府執行力建設，開展“干部能力作風建設年”活動，大力弘揚擔當實干作風，大興狠抓落實之風、攻堅克難之風、改革創新之風，帶頭抓執行、善于抓執行、層層抓執行，全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等制度，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作落到實處、見到實效。嚴肅整治“表態多調門高、行動少落實差”等突出問題，杜絕“議而不決、決而不施、施而無效”現象，不斷提高政府執行力和公信力。

于福堅

縣政府辦

各鄉（鎮）人民政府、各縣直單位

八、強化自身建設，著力打造人民滿意政府

（三）堅持依法行政。

24．自覺學法遵法守法用法，嚴格按照法定程序科學決策、行使職權，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，認真執行縣人大及其常委會的決議決定，主動接受縣政協的民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案。深化政務公開，加大政策事項、民生改善、行政執法、工作落實等方面的公開力度。

于福堅

縣政府辦

各鄉（鎮）人民政府、各縣直單位

八、強化自身建設，著力打造人民滿意政府

（四）堅持廉潔從政。

25．堅持清正廉潔、干凈履職，把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終，深化廉政風險防控。加強審計監督，加大公共資金、國有資產、國有資源監管力度，規范公共資源交易，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。自覺遵守中央八項規定精神及實施細則，馳而不息整治“四風”，大力倡儉治奢、防微杜漸，切實樹立清新政風。

于福堅

縣政府辦

各鄉（鎮）人民政府、各縣直單位