融政發〔2021〕21 號融安縣人民政府關于印發融安縣中小學幼兒園安全總校（園）長制工作方案的通知

各鄉（鎮）人民政府，泗頂礦區管理處，縣直及駐融各有關單位：

經縣人民政府同意，現將《融安縣中小學幼兒園安全總校（園）長制工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

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?????????????????????????? 2021年11月16日

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融安縣中小學幼兒園

安全總校（園）長制工作方案

為全面貫徹落實《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發〈全區中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的通知》（廳發〔2021〕27號）和《自治區人民政府教育督導委員會關于明確中小學幼兒園安全總校（園）長制有關事項的通知》（桂教督導〔2021〕4號）精神，進一步加強我縣中小學幼兒園安全工作的領導，壓實縣政府及各部門屬地管理責任，強化安全防范工作措施，建立健全中小學幼兒園安全工作責任制，切實維護廣大師生人身安全，確保校園安全穩定，經研究，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、工作目標和要求

　　加強領導，明確責任。健全校園安全風險防控體系，及時消除各類安全隱患，有效管控安全風險。建立全面覆蓋縣、鄉鎮、村（社區）的安全總校（園）長制組織管理體系，基本形成政府負責、部門聯動、群防群治的工作格局，為學生健康成長、全面發展提供有力保障。

　　二、組織體系

（一）中小學幼兒園安全總校（園）長制

全面建立縣、鄉鎮和村（社區）三級中小學幼兒園安全總校（園）長制，縣、鄉鎮、村（社區）三級分別設立中小學幼兒園安全總校（園）長?？h中小學幼兒園安全總校（園）長由縣人民政府縣長擔任；各鄉（鎮）中小學幼兒園安全總校（園）長由各鄉（鎮）政府主要領導擔任；各村中小學幼兒園安全總校（園）長由各村（社區）主任擔任。工作職責：

　　1.縣中小學幼兒園安全總校（園）長工作職責：負責組織領導全縣中小學幼兒園安全工作，承擔總督導、總協調及事故處置等職責，研究解決全縣涉及中小學幼兒園安全防范工作經費投入、機構設置、人員配備、敏感事件處理等重大問題。

　　2.各鄉（鎮）中小學幼兒園安全總校（園）長工作職責：負責督促本鄉（鎮）學校落實安全管理制度，并組織有關部門加強校園及周邊治安、消防安全等綜合治理、協調解決矛盾糾紛、加強重點人員管控等工作。

　　3.各村（社區）中小學幼兒園安全總校（園）長工作職責：負責組織開展“護學崗”、督促學校加強校園安全管理，并組織協調處理校園周邊安全隱患、落實重點人員管控、化解矛盾糾紛等工作。

（二）中小學幼兒園安全總校（園）長制專項工作機構?

成立融安縣中小學幼兒園安全總校（園）長制辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在縣教育局，辦公室主任由縣人民政府分管領導兼任，副主任由縣教育局、公安局主要負責同志兼任，辦公室日常工作由縣教育局牽頭承擔。負責中小學幼兒園安全總校（園）長制組織實施的具體工作；貫徹落實總校（園）長確定的事項和總校（園）長會議作出的工作部署，督促成員單位和有關部門履行職責；做好組織協調、工作調度、監督考核和信息報送等工作。

（三）中小學幼兒園安全總校（園）長制工作機制?

圍繞總校（園）長制完善責任體系，建立校內由縣教育局監管為主、相關部門積極配合，校外由總校（園）長牽頭、部門齊抓共管機制，形成由總校（園）長負責組織領導、會商決策、部門分工負責、辦公室督導考核的閉環管理格局。我縣中小學幼兒園安全總校（園）長制各成員單位職責如下：

　　縣委宣傳部：統籌協調意識形態工作，會同縣教育局指導學校應對安全突發事件輿情；配合縣教育局督促指導新聞媒體開展安全知識宣傳，發布公益廣告，客觀、公正地報道學校安全事件和安全事故信息；會同相關部門加強校園及周邊出版物經營場所巡查，查繳政治性非法出版物以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、偽科學等各類非法宣傳品；配合縣教育局做好網上法治宣傳教育，管控屬地網上各類有害信息，為學生成長創造健康的網絡環境。

　　縣委政法委：負責加強對學校及周邊治安綜合治理的統籌協調，將學校及周邊治安綜合治理工作納入平安建設工作考核體系；負責協調各相關部門推進重大涉校矛盾糾紛的化解工作；落實學校安全工作網格化服務管理措施。

　　縣教育局：全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標；統籌資金加強安全防范建設；有針對性開展法治教育、生命教育、心理健康教育和安全實操培訓等活動；指導督促學校加強應急演練，妥善處理學生安全事故、突發事件；組織開展網格化服務管理工作，加強安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解；加強學校安全工作考核；協調相關職能部門做好學校安全工作；加強校車管理。

　　縣公安局：協助學校開展法治安全宣傳教育；在上下學時段，實行“高峰勤務”和“護學崗”制度，加強日常巡邏防控；負責學校及周邊安全防范工作，將校園及周邊治安管理納入社會治安防控體系，排查管控校園及周邊治安隱患，依法嚴厲打擊各類涉校違法犯罪活動；加強學校安全工作指導檢查；加強涉生交通工具超速、超載等違法現象檢查；負責完善校園周邊交通標志標線、交通信號燈、減速帶等交通安全設施。

　　縣財政局：將學校安全風險防控經費列入同級預算，加大對人防、物防、技防經費的投入力度，做好學校安全風險防控經費的保障工作。

　　縣自然資源和規劃局：負責對學校及周邊大氣、土壤、水體環境保護工作實施統一監督管理；指導學校安全處置廢棄危險化學藥品及教育教學過程中產生的可能造成環境風險的試劑、廢液等；負責查處危害校園環境違法行為。

　　縣住房和城鄉建設局：加強對學校建筑安全狀況的監管；指導學校開展校舍安全檢查鑒定，并對經鑒定危險的房屋及時采取加固、修繕和治理措施；加強對學校工程建設各環節的監督管理，發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；加強對學校燃氣設施設備安全狀況的監管，發現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除。

　　縣交通運輸局：加強對提供學生集體用車服務的道路運輸企業的監管，綜合考慮學生出行需求，合理規劃城市公共交通和農村客運線路，科學設置?？空军c；督促提供學生集體用車服務的道路運輸企業落實安全生產主體責任，依法對道路運輸企業的違法行為進行處罰。

　　縣文化體育廣電和旅游局：加強對學校周邊互聯網上網服務、歌舞娛樂、游戲娛樂等經營服務場所經營活動的監督管理；依法查處學校周邊擅自設立的互聯網上網服務營業場所、經營者未依法取得許可經營的文化娛樂場所。

　　縣衛生健康局：組織開展校園食品安全風險和營養健康監測，加強對學校衛生、重大疾病防治、衛生防疫和衛生保健工作的監督檢查，以及學校衛生室、保健室的監督管理；對學校出現的疫情或學生群體性健康問題進行妥善處置；指導學校做好飲用水衛生安全管理，開展食源性疾病預防和營養健康知識教育；負責組織醫療衛生機構救治校園安全事故中的傷患人員。

　　縣應急管理局：履行安全生產綜合監管職責，指導協調、監督檢查縣教育局開展學校安全生產和實驗室危險化學品使用安全監督管理；配合縣教育局指導學校開展安全生產類、自然災害類突發事件應急處置工作；指導監督事故查處和責任追究落實情況；指導協調相關部門開展對校車安全的監管工作。

　　縣市場監督管理局：加強學校及周邊食品安全管理、事故調查、違法處置；建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向縣教育局通報信息；定期向縣教育局通報取得食品經營許可證或者小餐飲登記證的校外托管機構名單；配合相關部門對未取得辦學許可證的幼兒園進行整治，對取得辦學許可證的盈利性幼兒園依法辦理企業法人登記手續；負責依法對學校電梯等特種設備進行監督檢查；對學校采購教學儀器設備、床上用品、校服等產品質量安全投訴進行處理。

　　縣城市管理行政執法局：負責對學校周邊環境衛生、擺攤設點、違法建設、亂堆物料、散發小廣告等違法違規行為的監督檢查和專項治理。

縣消防救援大隊：負責對學校遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查，指導督促學校履行消防工作職責；負責指導學校開展消防安全隱患排查整治，及時消除消防安全隱患；負責組織和指揮校園火災現場撲救，承擔或參加以搶救人員生命為主的應急救援工作，并依法組織或參與火災事故調查處理工作。

??? 各成員單位結合工作職責，共同做好我縣中小學幼兒園安全工作?？h中小學幼兒園安全總校（園）長每年至少召開一次全體成員單位會議，研究我縣中小學幼兒園安全問題，根據工作需要可召開專題會議研究，參會人員根據會議內容確定。建立鄉鎮中小學幼兒園安全總校（園）長例會制度，每月專題研究中小學幼兒園安全存在的突出問題，各中小學幼兒園校（園）長參加例會并匯報安全工作方面存在的問題。

（四）“政府線”聯系機制

縣領導分片聯系鄉鎮，鄉鎮領導聯系村（社區）及轄區中小學幼兒園，確保全覆蓋?？h領導定期到聯系鄉鎮檢查校園安全工作，每月不少于1次；鄉鎮領導定期檢查校園安全工作，每半月不少于1次。發現問題，登記造冊，建檔立卡，督促加強整改，切實消除安全隱患。各中小學幼兒園廣泛開展安全自查活動，每月不少于1次，并及時向鄉鎮上報自查情況、存在的安全隱患及需協調解決的安全問題。鄉鎮應明確機構設置，配備相應的管理中小學幼兒園安全工作人員。

（五）“部門線”聯系機制

縣機關單位聯系一個鄉鎮，由聯系單位確定責任領導聯系一所或多所中小學幼兒園，確保全覆蓋。定期或不定期派人檢查校園安全工作，每月不少于1次。發現問題，登記造冊，督促加強整改，切實消除安全隱患，協調解決有關問題。

（六）校園安全建檔立卡

各中小學幼兒園要對校園安全建檔立卡，記錄“政府線”和“部門線”領導或者聯系人到校檢查的情況，包括到校檢查的時間、地點、人員、發現的問題、整改落實情況和學校反映需要協調解決的問題，逐一記錄，實行校（園）方和聯系方雙簽名制度，確保安全問題及時得到解決。學校（幼兒園）門口掛牌，明確縣、鄉鎮、村（社區）三級總校（園）長以及“政府線”和“部門線”聯系人員信息。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）、村（社區）要把建立中小學幼兒園安全總校（園）長制作為推進平安廣西建設的重要舉措，列入重要議事日程，切實加強組織領導，及時研究解決問題。

（二）落實工作機構。各鄉（鎮）、村（社區）要建立健全中小學幼兒園安全總校（園）長制的工作機制，明確工作職責，落實工作人員和工作經費。

（三）加強協同配合。各鄉（鎮）、村（社區）要按照屬地原則落實主體責任，各有關職能部門按照職能管理權限加強監管，形成工作合力，確保工作落實落地取得實效。

（四）加強監督檢查。縣人民政府教育督導委員會要加強對中小學幼兒園總校（園）長制實施情況和校（園）長履職情況檢查，對成績突出的予以表揚；對因失職、瀆職導致發生涉校涉生安全事件的，嚴格按照有關規定追究責任，確保2021年12月15日前，縣、鄉鎮、村（社區）中小學幼兒園100％實現安全工作建檔立卡，縣、鄉鎮、村（社區）的安全總校（園）長制組織管理體系全面覆蓋。

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附件：1．中小學幼兒園安全工作聯系信息卡

????? 2．中小學幼兒園安全工作聯系記錄卡

????? 3．廣西壯族自治區中小學幼兒園安全工作聯系卡

????? 4．融安縣中小學幼兒園校園安全縣、鄉（鎮）領導聯

系表

????? 5．融安縣中小學幼兒園校園安全部門聯系表

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公開方式：主動公開

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